C'est surtout que si ils ont besoin de 3 ans pour implanter un format qu'ils ont eux-mêmes conçu, c'est qu'il doit être très très foireux.
Un standard ISO doit justement être implantable le plus facilement possible afin de permettre un maximum d'interopérabilité. Y a vraiment quelque chose qui cloche avec cette normalisation.

Et plus ils mettront de temps, plus ils déstabiliseront d'entreprises quand ça va arriver.

Au final la version ISO va se retrouver obsolète avant même d'être implantée tellement la version actuelle d'OOXML se sera développée d'ici là.
Ou alors l'ODF se sera imposé d'ici-là à cause de cette déstabilisation, et ça ne sera pas plus mal...