"le libre en situation de monopole" ne veut rien dire. Le fait d'avoir un format libre et ouvert est justement pour mettre tout le monde au même niveau.

Pourquoi Microsoft a-t'il voulu proposer un nouveau format et pas améliorer l'existant (ODF 1.2 il me semble) ?

Réponse: protéger ses intérêts personnels et mercantiles.

Le monde du libre protège simplement les intérêts communs, il n'a rien à gagner d'autre.