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Bercy abandonne le super logiciel de paie des fonctionnaires

Après Louvois, le gouvernement enterre l’ONP, un autre calculateur de paie. Tous les agents de l'Etat devaient passer sur ce système unique en 2017. Un fiasco évalué entre 235 et 290 millions d'euros.

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Après Louvois, le logiciel de calcul de la solde des militaires, le gouvernement réserve un enterrement de première classe à un autre super calculateur, dédié cette fois aux fonctionnaires. Lancé en 2007, pendant la présidence de Nicolas Sarkozy, l'Opérateur national de paye (ONP) qui devait unifier la gestion de la paye des agents de la fonction publique est stoppé.
Le gouvernement a décidé d'arrêter les frais précisant à l'AFP que le projet avait déjà couté entre 235 et 290 millions, selon que l'on compte ou non les dépenses de personnel. Avec cet abandon le ministère du Budgets table même sur des économies de 600 millions d'euros sur les dix années à venir.
Sur son site, Force Ouvrière publie un courrier adressé à la Direction générale des finances publiques (DGFIP). Le texte avance comme raisons officielles : « les risques techniques importants ainsi que les conséquences des reports successifs de calendriers », rendant impossible la tenue l’objectif d’un déploiement généralisé en 2017. A cette échéance, l'ONP devait gérer la paye de 2,4 millions agents de l'Etat.

Plus de 500 personnes travaillaient sur ce projet

Comme pour Louvois, la complexité à traiter la paye de quelque 1850 régimes différents aurait eu raison de cet autre chantier pharaonique. Faute de logiciel unique, « les anciennes applications seront maintenues et transposées à fonctionnalités identiques ». Adieu donc - du moins pour l'heure - la volonté initiale d'aboutir à une vision unifiée des dépenses en masse salariale et à une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) au sein de l'Etat
Que prévoient, par ailleurs, les contrats signés avec les prestataires en cas d’abandon ? En 2010, c’est le consortium Accenture-Logica-HR Access qui a été retenu pour concevoir la plate-forme de gestion des salaires sur la base d’un contrat de 88 millions d’euros. Un an plus tard, Steria emportait un autre marché portant la réalisation du système d’information des ressources humaines (SIRH) interministériel. Un outil opéré par l’ONP en mode SaaS (Software as a Service). Steria qui a vu ses résultats annuels plombés par la suspension de l’écotaxe, sera-t-elle à nouveau pénalisée par l’abandon de l’ONP ?
Autre victime de ce fiasco, l’équipe projet. Selon la CGT qui confirme l’arrêt du programme, 508 personnes travaillaient à l’ONP, entre les agents titulaires et contractuels et les sous-traitants, à Bercy et au centre informatique de Rennes. Des agents qui, selon le syndicat, étaient soumis à des conditions de travail dégradées :  management en mode projet, mise en concurrence des équipes, travail en urgence, open space. Quelles solutions de reclassement seront proposées ? Un motif supplémentaire pour l’appel à la grève lancé le 20 mars prochain au sein de la DGFIP.
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